Голова Ради юристів України Сергій Гитченко неодноразаво публічно заявляв про нагальну необхідність внесення змін до Конституції та процесуальних кодексів щодо скасування адвокатської монополії, тому для команди Ради юристів України є значним успіхом і перемогою внесений Президентом України Володимиром Зеленським і командою Президента В.Зеленського як невідкладний Проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії) №1013 від 29.08.2019.
Голова Ради юристів України Сергій Гитченко виражає щиру вдячність Президенту України Володимиру Зеленському і команді Президента В.Зеленського за внесений як невідкладний Проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії) №1013 від 29.08.2019 та підтриманий в першому читанні більшістю Народних депутатів України на сесії Верховної Ради України 03.09.2019 та направлений на висновок до Конституційного Суду.
Сергій Гитченко неодноразово публічно критикував дії колишнього Президента Петра Порошенка і його команди щодо внесення ними змін до Конституції і процесуальних кодексів, якими введено виключне право адвокатів бути представниками в судах України, що призвело до з'явлення в Україні такого негативного явища як "адвокатська монополія", оскільки адвокатська монополія позбавила юристів-неадвокатів бути представниками в судах та суттєво обмежила права громадян, які потребують захисту, на вільний вибір собі захисника юриста-не адвоката, що породило за собою з'явлення значної кількості негативних явищ в суспільстві, на різних рівнях.
Господь да благословить Президента України Володимира Зеленського і команду Президента В.Зеленського в подальших діях направлених на цінування життя кожної людини в Україні і підвищення рівня життя кожної людини в Україні.
03.09.2019
З вдячністю і молитвами,
Сергій Гитченко
Голова Ради юристів України
Знайомтесь нижче із законопроектом №1013 від 29.08.2019 та пов'язаними з ним документами:
| Дати та стан проходження: | Опрацьовується в комітеті |
|---|---|
| 03.09.2019 | Направлено на висновок Конституційного Суду |
| 03.09.2019 | Включено до порядку денного |
| 03.09.2019 | Вручено подання Комітету про розгляд |
| 31.08.2019 | Надано для ознайомлення |
| 30.08.2019 | Направлено на розгляд Комітету |
| 30.08.2019 | Передано на розгляд керівництву |
| 29.08.2019 | Одержано Верховною Радою |
| 29.08.2019 | Визначено Президентом як невідкладний |
* - Неофіційний результат розгляду, що формується сиcтемою "Рада" зі слів головуючого на засіданні (можливі неточності)
Номер Назва законопроекту Результат розгляду * Порядок денний Фактичний розгляд 1013 П Проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо скасування адвокатської монополії) Направлено до Конституційного Суду 03.09.2019 12:27:28 -13:13:01
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Відповідно до статті 93 Конституції
України вношу на розгляд проект Закону України "Про внесення змін до Конституції України (щодо
скасування адвокатської монополії)" і визначаю цей законопроект як
невідкладний для позачергового розгляду Верховною Радою України.
Доповідатиме
законопроект під час його розгляду на пленарному засіданні Верховної Ради
України Представник Президента України у Конституційному Суді України Ф.Веніславський.
В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ
Вноситься Президентом України
З А К О Н У К Р А Ї Н И
Про внесення змін до Конституції України
(щодо скасування
адвокатської монополії)
_______________________________________
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
І. Внести до Конституції
України (Відомості Верховної
Ради України, 1996 р., № 30, ст. 141) такі зміни:
1. Статтю 131-2 викласти в такій редакції:
"Стаття 131-2.
Для надання професійної правничої допомоги в Україні діє
адвокатура.
Незалежність
адвокатури гарантується.
Засади
організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в
Україні визначаються законом.
Виключно
адвокат здійснює захист особи від кримінального обвинувачення".
2. Підпункт 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" вилучити.
ІІ. Цей Закон
набирає чинності з дня його опублікування.
Голова Верховної Ради
України
ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України "Про внесення
змін до Конституції України
(щодо скасування
адвокатської монополії)"
|
Чинна редакція
|
Пропонована
редакція
|
|
Стаття 131-2. Для надання професійної правничої допомоги в Україні діє
адвокатура.
Незалежність адвокатури гарантується.
Засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської
діяльності в Україні визначаються законом.
Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також
захист від кримінального обвинувачення.
Законом можуть бути
визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо
захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах,
а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які
визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.
|
Стаття 131-2. Для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура.
Незалежність адвокатури
гарантується.
Засади організації і діяльності
адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні визначаються
законом.
Виключно адвокат
здійснює захист особи від кримінального обвинувачення.
Частина відсутня.
|
|
16 1. З дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін
до Конституції України (щодо правосуддя)":
…
11) представництво
відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї
Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах
касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної
інстанції – з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції – з 1 січня 2019
року.
Представництво
органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно
прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Представництво в
суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України
"Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)",
здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, – до ухвалення
у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають
оскарженню.
|
16 1. З дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін
до Конституції України (щодо правосуддя)":
…
Підпункт
вилучається.
|
Керівник Офісу
Президента України
А.Богдан
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України
"Про внесення змін до Конституції України
(щодо скасування адвокатської монополії)"
1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Законопроектом пропонується скасувати адвокатську монополію,
а саме виключити положення частини четвертої статті 131-2 чинної Конституції
України, згідно з якою виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в
суді.
У зв'язку із цим
пропонується вилучити:
а) частину п'яту статті 131-2 Конституції України, за якою законом
можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах,
спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у
малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх
осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена;
б) підпункт 11
пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення", згідно з яким із
дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до
Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3
частини першої статті 131-1 та
статті 131-2 Конституції України виключно прокурорами або адвокатами у
Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року;
у судах апеляційної інстанції – з 1 січня 2018 року; у судах першої
інстанції – з 1 січня 2019 року.
2. Мета і завдання законопроекту
Метою запропонованих
законопроектом змін є забезпечення права кожного на
отримання професійної правничої допомоги через скасування адвокатської монополії на
надання такої допомоги.
3. Загальна характеристика та основні положення законопроекту
Пропонована законодавча
ініціатива має на меті внесення необхідних змін до Конституції України щодо скасування адвокатської монополії, а саме до статті 131-2, а також виключення підпункту 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні
положення".
4. Стан нормативно-правової бази у зазначеній сфері правового
регулювання
Національними
нормативно-правовими актами, які регулюють правовідносини у цій сфері, є: Конституція
України, Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".
Законопроект
у пропонованій редакції раніше до Верховної Ради України не подавався.
5.
Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація Закону, про
проект якого йдеться, не потребуватиме додаткових видатків Державного бюджету
України і місцевих бюджетів.
Прийняття Закону не
потребує проведення всеукраїнського референдуму та виділення коштів з
Державного бюджету України для його проведення.
6. Прогноз соціально-економічних, політичних, правових та інших
наслідків прийняття Закону
Прийняття Закону сприятиме оптимізації механізму отримання професійної правничої
допомоги.
7. Інші відомості, необхідні для розгляду законопроекту
Прийняття законопроекту не
потребує викликаного системною єдністю норм Конституції України одночасного
внесення змін до розділів Конституції України, зазначених у статті 156
Основного Закону держави.
Законопроект відповідає
вимогам частини другої статті 156, вимогам статей 157 та 158 Конституції
України.
У законопроекті, зокрема,
відсутні положення (або подібні до них), які в раніше наданих висновках та
прийнятих рішеннях Конституційного Суду України визнавалися такими, що
скасовують чи обмежують права та свободи людини і громадянина або спрямовані на
ліквідацію незалежності чи на порушення територіальної цілісності України.
Прийняття і затвердження
законопроекту в поданій редакції забезпечать системність, повноту, чіткість і
несуперечливість конституційного регулювання суспільних відносин.
Положення законопроекту
викладені повно, чітко, є несуперечливими та дадуть змогу системно регулювати
відповідні суспільні відносини на конституційному рівні. Законопроект не
потребуватиме прийняття до нього пропозицій і поправок, у тому числі
редакційно-уточнювального характеру.
Прийняття запропонованих у
законопроекті змін до Конституції України не призведе до порушення міжнародних
зобов'язань України.
Керівник Офісу
Президента України А.БОГДАН
інформаційне джерело: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=66242
